Danıştay 3. Daire, Esas No: 2019/884, Karar No: 2021/812

TEMYİZ EDEN (DAVALI) :… Vergi Dairesi Başkanlığı/…

KARŞI TARAF (DAVACI) :… Petrol Ürünleri Nakliye Tekstil Turizm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi

İSTEMİN KONUSU :Danıştay Üçüncü Dairesinin bozma kararına uyulmaksızın ilk kararda ısrar edilerek verilen ve Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu’nca temyiz istemi ısrar hükmü yönünden reddedilen … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına, 2008 yılında sahte belge düzenlediği, banka hesaplarına gelen hasılatının bir kısmını kayıt ve beyanlarına intikal ettirmeyerek ve düşük bedelli fatura düzenleyerek belgesiz satış yaptığının vergi inceleme raporuyla tespit edildiğinden bahisle 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 353. maddesinin 1. bendi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: 213 sayılı Kanun’un 353. maddesinin 1. bendi uyarınca özel usulsüzlük cezası kesilebilmesi için öncelikle maddede sayılan belgelerin alınmadığının ve verilmediğinin hukuken geçerli bir şekilde saptanması gerektiği, cezaya dayanak alınan inceleme raporunda ise davacının bir kısım satışları için fatura düzenlemediği yolunda hukuken geçerli tespit yapılmadığından kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu ceza kaldırılmıştır.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Vergi inceleme raporunda belge verilmediği ve alınmadığı hususunun belge vermeyen ve almayan nezdinde açık ve somut olarak tespit edildiğinden kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile Vergi Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu’nun 03/10/2018 tarih ve E:2018/511, K:2018/648 sayılı kararıyla Dairemize gönderilen dosya ile ilgili Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Davacının, sahte belge düzenlediği, banka hesaplarına gelen hasılatının bir kısmını kayıt ve beyanlarına intikal ettirmeyerek ve düşük bedelli fatura düzenleyerek belgesiz satış yaptığı hususları vergi inceleme raporuyla tespit edildiğinden 2008 yılı için 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 353. maddesinin 1. bendi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması yolunda verilen … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararına yöneltilen temyiz istemi Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu’nun 03/10/2018 tarih ve E:2018/511, K:2018/648 sayılı kararıyla ısrar hükmü yönünden reddedilmiş, kararın, özel usulsüzlük cezasının kaldırılmasına ilişkin hüküm fıkrası temyizen incelenmek üzere dosyanın Danıştay Üçüncü Dairesine gönderilmesine karar verilmiştir.

İLGİLİ MEVZUAT:
213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 353. maddesinin 1. bendinde, verilmesi ve alınması icap eden fatura, gider pusulası, müstahsil makbuzu ile serbest meslek makbuzlarının verilmemesi, alınmaması veya düzenlenen bu belgelerde gerçek meblağdan farklı meblağlara yer verilmesi halinde; bu belgeleri düzenlemek ve almak zorunda olanların her birine, her bir belge için bu belgelere yazılması gereken meblağın veya meblağ farkının %10’u nispetinde özel usulsüzlük cezası kesileceği hükme bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Temyiz istemine konu edilen vergi mahkemesi kararının, özel usulsüzlük cezasının, banka hesaplarına gelen hasılatın bir kısmını kayıt ve beyanlarına intikal ettirilmeyerek ve düşük bedelli fatura düzenlenmesi suretiyle belgesiz satış yapılmasından kaynaklanan kısmının kaldırılmasına ilişkin hüküm fıkrası aynı hukuksal nedenler ve gerekçeyle Dairemizce de uygun bulunmuştur.
213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 353. maddesi, fatura veya benzeri belge verilmemesi, alınmaması ve diğer şekil ve usul hükümlerine uyulmamasına ilişkin özel usulsüzlükler ve cezalarını düzenlemektedir. Sözü edilen 353. maddede öngörülen bu düzenleme ile mükelleflerin işlemlerinin kayıt ve belge düzenine uygun yürütülmesinin sağlanması amaçlanmıştır.
Sahte fatura ticaretinden elde edilen komisyon geliri için fatura düzenlenmesi değinilen yasal düzenlemede özel usulsüzlük cezası kesilmesi gereken eylemler arasında gösterilmediği için kesilen cezanın bu kısmının maddenin öngörülüş amacına uygun düşmediği dikkate alındığında yazılı gerekçeyle kaldırılmasına ilişkin hüküm fıkrasında sonucu itibarıyla yasaya aykırılık görülmemiştir.