Danıştay 2. Daire, Esas No: 2021/12620, Karar No: 2021/4469

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …Belediye Başkanlığı – …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …Ticaret Merkezi A.Ş.
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin …günlü E: …, K: …sayılı kararının, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; davacı şirket tarafından çalıştırılan işyerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterildiğinden bahisle işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınıncaya kadar faaliyetten men edilmesine 227,00 TL idari para cezası verilmesine dair …günlü, …sayılı Çankaya Belediye Encümeni kararının, faaliyetten mene ilişkin kısmının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : …. İdare Mahkemesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı kararla; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereğince işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmayan veya daha önce alınmış ruhsatları usulüne uygun şekilde iptal edilmiş olan işyerleri hakkında belediye encümeni kararı ile faaliyetten men kararı alınabileceği, dava konusu faaliyetten men kararının alındığı tarih itibariyle henüz işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilmemiş olan ve geçerli bir ruhsatı bulunan davacıya ait işyeri hakkında alınan faaliyetten men kararında hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: …Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin …günlü, E:…, K: …sayılı kararıyla, davalı idarenin Mahkeme kararına ilişkin istinaf isteminin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının üzerine düşen yasal yükümlülükleri yerine getirmediği, işyerinin yapı ruhsatına bağlanmadığı, süre verilmesine rağmen eksikliğin giderilmediği, işyeri ruhsatının iptal edildiği, ruhsatsız faaliyet nedeniyle faaliyeten men kararı alındığı ve dava konusu işlemlerin usul ve yasaya uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Onuncu Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının “Ortak Hükümler” kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. …Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince verilen …günlü, E:…, K: …sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. Maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, …. İdare Mahkemesine gönderilmesine, 25/11/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.