Danıştay 12. Daire, Esas No: 2019/5554, Karar No: 2021/1272

DAVACI : …

VEKİLİ : Av. ….

DAVALI : … Bakanlığı

VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …

İSTEMİN ÖZETİ : Sağlık Yönetimi bölümü mezunu olan davacı tarafından, öğretmen olarak atamasının yapılması isteminin reddine ilişkin … tarihli ve … sayılı işlem ile bu işlemin dayanağı olan Milli Eğitim Bakanlığı Talim ve Terbiye Kurulunun … tarihli ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada Danıştay Onikinci Dairesinin 10/04/2019 tarihli ve E:2017/225, K:2019/2638 sayılı kararıyla dava konusu bireysel işlemin iptali, düzenleyici işlem yönünden ise davanın reddine karar verilmesi ve kararın Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca onanması sonrasında, hukuka aykırı işlem nedeniyle uğradığı zararlardan dolayı 100.000,00 TL maddi ve 100.000,00 TL manevi tazminatın yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca ilk inceleme ile görevli Tetkik Hakimi …’ın açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
2576 sayılı Kanun’un 1. maddesinde, Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin, bu Kanunla verilen görevleri yerine getirmek üzere kurulmuş “genel görevli” mahkemeler olduğu hükme bağlandıktan sonra aynı Kanun’un, 3410 sayılı Kanun’un 1. maddesi ile değişik 5. maddesinde, idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı belirtilmiştir.
2575 sayılı Danıştay Kanunu’nun “İlk Derece Mahkemesi Olarak Danıştayda Görülecek Davalar” başlıklı 24. maddesinde ilk derece mahkemesi olarak Danıştay’da görülecek davalar tek tek sayılmış; aynı maddenin 1. fıkrasının (c) bendinde, “Bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere” karşı açılacak iptal ve tam yargı davalarında Danıştay’ın ilk derece mahkemesi olarak görevli olduğu kuralı yer almıştır.
2577 sayılı Kanun’un 14. maddesinin 3. fıkrasının (a) bendinde dilekçelerin “görev ve yetki yönünden inceleneceği”; 15. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde ise, dava dilekçeleri üzerine yapılan ilk inceleme sonunda “adli ve askeri yargının görevli olduğu konularda açılan davaların reddine; idari yargının görevli olduğu konularda ise görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği” hükmü bulunmaktadır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “Kamu görevlileri ilgili davalarda yetki” başlığını taşıyan 33. maddesinin 3. fıkrasında; “Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkeme ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir.” hükmüne yer verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden; Sağlık Yönetimi bölümü mezunu olan davacının, öğretmen olarak atamasının yapılması isteminin reddine ilişkin … tarihli ve … sayılı işlem ile bu işlemin dayanağı olan ve mezun olduğu “Sağlık Yönetimi” bölümünün, Milli Eğitim Bakanlığı Talim ve Terbiye Kurulunun … tarihli ve … sayılı kararı ekinde bulunan çizelgenin 70. sırasındaki atama alanından çıkarılmasına ilişkin anılan Kurulun … tarihli ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada, Danıştay Onikinci Dairesinin 10/04/2019 tarihli ve E:2017/225, K:2019/2638 sayılı kararıyla dava konusu bireysel işlemin hukuka aykırı bulunarak iptal edilmesi üzerine, iptal davası neticesinde kesinleşen hukuka aykırı işlem sebebiyle davacının uğradığı zararlardan dolayı 100.000,00 TL maddi ve 100.000,00 TL manevi tazminatın yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle görülmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; bakılan uyuşmazlık, 2575 sayılı Kanun’un 24.maddesi uyarınca Danıştay’ın ilk derece mahkemesi olarak göreceği davalar arasında yer almadığından, 2577 sayılı Kanunun 33. maddesinin 3. fıkrası uyarınca yetkili ve görevli Diyarbakır İdare Mahkemesince çözümlenmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 2577 sayılı Kanun’un 15/1-a maddesi uyarınca davanın görev yönünden reddine, dava dosyasının Diyarbakır İdare Mahkemesine gönderilmesine, 12/03/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.