Danıştay 2. Daire, Esas No: 2018/3553, Karar No: 2020/3551

TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Bakanlığı
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E: …, K: … sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem : Dava, Kültür ve Turizm Bakanlığı … Müdürlüğünde daire başkanı olarak görev yapan davacının, Strateji Geliştirme Başkanlığı emrine kültür ve turizm uzmanı olarak atanmasına ilişkin … günlü, … işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin … günlü, E: …, K: … sayılı kararıyla; yargı kararını uygulamada bağlı yetki içinde bulunan davalı idarenin, bu kararın uygulanması sırasında kişilerin konumu, atandığı yer, geçmiş hizmetleri gözetilmek suretiyle işlem tesis etmesi gerekirken, Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğü’nde sırasıyla memur, şef, müdür yardımcısı ve şube müdürü görevlerinde bulunduktan sonra kariyer ve liyakat ilkelerine uygun bir şekilde 2005 yılında Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğü emrinde daire başkanlığı görevine atanan ve 2005 yılından bu yana kesintisiz olarak anılan daire başkanlığı görevini yürüten davacının, yargı kararının uygulanması kapsamında tekrar daire başkanlığına atanmadığı hususunun açık olduğu; yargı kararı ile iptal edilen işlemden sonra ortaya yeni bir hukuki durum çıkmadan, yargı kararı ile iptal edilen işlemlerle tamamen aynı nitelikte bir işlem tesis edilemeyeceğinden, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı; diğer yandan dava dosyasında mevcut bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, Kültür ve Turizm Bakanlığı … Müdürlüğünde daire başkanı olarak görev yapan davacının, bu görevinde başarısız olduğu yönünde davalı idarece yapılmış herhangi bir tespitin olmadığı, görevden alınmasını gerektirecek herhangi bir olumsuz tutum ve davranışının bulunmadığı, sadece takdir yetkisi kullanılarak tesis edilen işlemde bu yönden de hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının tazmin isteminin kabulü ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, davalı idarenin istinaf başvurusu reddedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; daire başkanı ve üstü kadrolara atanabilmek için herhangi bir sınavın söz konusu olmadığı, atama konusunda idarenin geniş bir takdir yetkisi olduğu, bu yetkinin kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında kullanıldığı yönünde somut bir tespit yapılmadığı, davacının yoksun kaldığı parasal hak kayıplarının bulunmadığı, dava konusu işlemin usul ve yasaya uygun olarak tesis edildiği ileri sürülerek, temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI: Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E: …, K: … sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 7035 sayılı Yasa ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 17/12/2020 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.