Danıştay 8. Daire, Esas No: 2016/8770, Karar No: 2021/675

Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı): … Üniversitesi Rektörlüğü – …/…
Vekili : Av. …

Karşı Taraf (Davacı): …

İstemin Özeti : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Yasanın 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir.

Danıştay Tetkik Hakimi: …

Düşüncesi: İdare Mahkemesi kararının açıklama suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir

TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:

Dava; davacı tarafından, hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda … Meslek Yüksekokulu’nda müdür olarak görev yaptığı dönemde görev yetki ve sorumluluklarının yerine getirilmeyerek gayri resmi olarak kantin işletildiğinin, öğrencilere staj defteri satıldığının, gelirlerin üniversite bütçesine aktarılmayarak kamu zararına sebep olunduğunun tespit edilmesi üzerine eylemine uyan Yüksek Öğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliği’nin 9/e maddesi uyarınca 1 yıl süreyle kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile tecziyesi gerekmekte ise de davacının 1. derece 4. kademede bulunması nedeniyle brüt aylığın 1/4 oranında kesinti yapılmasına ilişkin davalı idarenin … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince, davacı hakkında tesis edilen disiplin cezasının dayanağı olan Yüksek Öğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliği’nin 9/e maddesinde “Görev yeri sınırları içinde herhangi bir yeri toplantı, tören ve benzeri amaçlarla izinsiz kullanmak veya kullandırmak” düzenlemesinin bulunduğu, söz konusu düzenlemenin değerlendirilmesinden bir yerin izinsiz olarak kullanımının veya kullandırmanın toplantı, tören ve benzeri kapsamında olması gerektiği, dava ve disiplin soruşturması dosyasındaki bilgi ve belgelerin değerlendirilmesinden Yüksekokul kampüsünde yer alan barakanın kantin ve staj defteri satış yeri olarak kullanımının toplantı, tören ve benzeri amaçlarla kullanmak niteliğinde bir kullanım olmadığı, dolayısıyla verilen disiplin cezasının mevzuatta öngörülen düzenlemedeki tipiklik şartını sağlamadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Uyuşmazlık konusu olayda; davacının soruşturma konusu edilen fiillerinin, her ne kadar “Görev yeri sınırları içinde herhangi bir yeri toplantı, tören ve benzeri amaçlarla izinsiz kullanmak veya kullandırmak” kapsamında bulunmadığı anlaşılsa da, davalı idarece yapılacak yeni bir disiplin soruşturması sonucunda davacının hukuka aykırı bulunan fiillerine karşılık yeni bir disiplin cezası verebileceğinin de kabulü gerekmektedir.