Danıştay 2. Daire, Esas No: 2021/2739, Karar No: 2021/3634

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Müdürlüğü
VEKİLİ : …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

İSTEMİN KONUSU : …İdare Mahkemesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; …İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan ve 05/03/2011 tarihinde yapılan Başpolis Memurluğu Sınavı sonucunda (51) puan alan davacının, aldığı puan itibarıyla Uşak İl Emniyet Müdürlüğüne tahsis edilen kontenjana giremediği için başpolis memurluğu kadrosuna yerleştirmesinin yapılmamasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
…İdare Mahkemesinin …günlü, E:…; K:…sayılı kararı ile dava reddedilmiş; anılan karar, Danıştay Onaltıncı Dairesinin 01/04/2015 günlü, E:2015/8054, K:2015/1226 sayılı kararıyla; uyuşmazlığın görüm ve çözümünde 2577 sayılı Kanunun 32/1. maddesi uyarınca dava konusu işlemi tesis eden mercii olan İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğünün yargı çevresi yönünden bağlı bulunduğu …İdare Mahkemesi yetkili bulunduğundan, …İdare Mahkemesince uyuşmazlığın yetki yönünden reddedilerek dosyanın …İdare Mahkemesine gönderilmesi gerekirken, işin esasına girilerek karar verilmesinde hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle bozulmuştur.
…İdare Mahkemesi …günlü, E:…, K:…sayılı kararıyla; yetki yönünden ilk kararında ısrar etmiş, temyiz incelemesi yapan Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 07/06/2018 günlü, E:2016/867, K:2018/3075 sayılı kararıyla; Mahkeme kararı, yetkili Mahkemenin Ankara İdare Mahkemeleri olduğu gerekçesiyle bozulmuştur.
…İdare Mahkemesinin …günlü, E:…, K:…sayılı kararıyla; davanın yetki yönünden reddine ve dosyanın Ankara İdare Mahkemesine gönderilmesine karar verilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : …İdare Mahkemesince verilen temyize konu kararla; dava konusu işlemin dayanağı olan Emniyet Hizmetleri Sınıfı Başpolis Memuru ve Kıdemli Başpolis Memuru Rütbelerine Yükselme Esaslarına Dair Yönetmeliğin Geçici 1. maddesinin, Danıştay 12. Dairesinin 16/04/2014 günlü, E:2011/4973, K:2014/2764 sayılı kararı ile hukuka aykırı bulunarak iptal edilmiş olması nedeniyle davacının başpolis memurluğuna atanmamasına ilişkin işlemin dayanağının kalmadığı ve bu haliyle hukuka aykırı olduğu sonucuna varıldığı gerekçesiyle; öte yandan, bahsi geçen iptal kararı üzerine davalı idare tarafından, kararda belirtilen gerekçeler dikkate alınmak suretiyle ve dava konusu düzenlemenin iptali ile oluşan hukuki durum da gözetilerek Emniyet Hizmetleri Sınıfı Başpolis Memuru ve Kıdemli Başpolis Memuru Rütbelerine Yükselme Esaslarına Dair Yönetmeliğin 16. ve 20. maddesinde belirtilen atamaların başarı sırasına göre birinci sıradaki adaydan başlamak üzere tercihleri dikkate alınarak yapılacağı yolundaki esaslar çerçevesinde başpolis memurluğu kadrosuna atama yapılabilmesi amacıyla yeniden yerleştirme işlemi tesis edileceğinden ve davacının durumu yeniden değerlendirmeye tabi tutulacağından, iş bu kararın davacının doğrudan başpolis memuru kadrosuna atanması sonucunu doğurmayacağı belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka ve tesis tarihinde yürürlükte olan mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının “Ortak Hükümler” kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. …İdare Mahkemesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 21/10/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.