Danıştay 8. Daire, Esas No: 2021/7446, Karar No: 2021/6482

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının incelenmeksizin reddedilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
Dava, 7. Dönem Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi adaylığı için başvuruda bulunan davacı tarafından, yapılan ön sağlık kontrolünde “sağ dirsekten omuza uzanan yanık skatris (yaklaşık 7 cm)” tespit edilmesi sebebiyle “Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrenci Adayı Olamaz” kararı verilmesine ilişkin Komisyon kararının iptali istemiyle açılmıştır.
…. İdare Mahkemesi’nin …tarih ve E:…K:…sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş olup, karara karşı yapılan istinaf başvurusu üzerine, …Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesi’nin …tarih ve E:…K:…sayılı kararıyla istinaf başvurusunun reddine, temyiz yolu açık olarak karar verilmiştir.
Davalı idare, kararın hukuka aykırı olduğunu ileri sürerek bu kararı temyiz etmekte ve bozulmasını istemektedir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun “İstinaf” başlıklı 45. maddesinde, “1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir…
3) Bölge idare mahkemesi, yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulursa istinaf başvurusunun reddine karar verir. Karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise gerekli düzeltmeyi yaparak aynı kararı verir…
6) Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir.” hükmüne yer verilmiştir.
Aynı kanunun “Temyiz” başlıklı 46’ncı maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinde, belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davaları hakkında verilen kararların Danıştay’da, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği kurala bağlanmıştır.
06/06/2015 tarih ve 29378 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği’nin “Ön sağlık kontrolü” başlıklı 11. maddesinde, “(1) Adaylar POMEM sınavlarına girmeden önce ön sağlık komisyonu tarafından ön sağlık kontrolünden geçirilir.
(2) Ön sağlık kontrolü Sağlık Yönetmeliğine göre yapılır.
(3) Ön sağlık kontrolü komisyonu adaylar hakkında “Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrenci Adayı Olur” veya “Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrenci Adayı Olamaz” şeklinde karar verir. “Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrenci Adayı Olamaz” kararı verilen adaylar hakkında gerekçe belirtilir.
(4) Hakkında “Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrenci Adayı Olamaz” kararı verilen adaylar, sınav aşamalarına geçemezler.” hükmü, “Geçici kayıt” başlıklı 17. maddesinde ise, “POMEM’lere, kesin başarı listesine göre planlanmış asıl adayların geçici kayıtları yapılır. (…) ” hükmüne yer verilmiştir.
Olayda, davacının Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrenci adaylığı için Polis Akademisi Başkanlığı’na müracaatı üzerine POMEM Giriş Yönetmeliği’nin 11. maddesi uyarınca oluşturulan Ön Sağlık Kontrol Komisyonu’nda yapılan değerlendirmede “sağ dirsekten omuza uzanan yanık skatris (yaklaşık 7 cm)” teşhisi konularak “POMEM öğrenci adayı olamaz” şeklinde karar verildiği görülmekte olup, davacının henüz ön sağlık kontrol aşamasında eleme işlemine tabi tutulduğu, bu nedenle de öğrencilik statüsünün kazanılmadığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, bakılan davanın, 2577 sayılı Kanun’un 46/1-c bendi kapsamında öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işleme karşı açılan dava kapsamında bulunmadığı anlaşıldığından davalı idarece yapılan temyiz başvurusunun esasını inceleme olanağı bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin incelenmeksizin reddine, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 21/12/2021 tarihinde kesin olarak oybirliği ile karar verildi.